{"id":485,"date":"2024-12-17T02:25:24","date_gmt":"2024-12-17T07:25:24","guid":{"rendered":"https:\/\/infonia.asesoriatics.com\/?page_id=485"},"modified":"2024-12-17T02:25:24","modified_gmt":"2024-12-17T07:25:24","slug":"marco-de-referencia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/infonia.esap.edu.co\/index.php\/innovaesap\/tendencias-mundiales-en-administracion-publica\/marco-de-referencia\/","title":{"rendered":"Marco de Referencia"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"485\" class=\"elementor elementor-485\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5661b6e e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"5661b6e\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7e54c11 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"7e54c11\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Contexto situacional para el desarrollo del Estudio<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1d780ea elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1d780ea\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Sumado a lo anteriormente expuesto, es importante se\u00f1alar que el desarrollo de las investigaciones en el campo de la administraci\u00f3n p\u00fablica del 2004 al 2024, han tenido un incremento permitiendo establecer un aproximado de 30074 documentos asociados a esta tem\u00e1tica com\u00fan de acuerdo con la base de datos de SCOPUS, como se muestra a continuaci\u00f3n<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d91a7bd e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"d91a7bd\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4db2137 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"4db2137\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ec687c3 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"ec687c3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/infonia.asesoriatics.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus.png\" data-elementor-open-lightbox=\"yes\" data-elementor-lightbox-title=\"scopus\" data-elementor-lightbox-description=\"Figura 1 B\u00fasqueda sobre administraci\u00f3n P\u00fablica en Scopus\" 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Scopus<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e291e6e e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"e291e6e\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4087a6e elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"4087a6e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/infonia.asesoriatics.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus2.png\" data-elementor-open-lightbox=\"yes\" data-elementor-lightbox-title=\"scopus2\" data-e-action-hash=\"#elementor-action%3Aaction%3Dlightbox%26settings%3DeyJpZCI6NDg5LCJ1cmwiOiJodHRwczpcL1wvaW5mb25pYS5lc2FwLmVkdS5jb1wvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNFwvMTJcL3Njb3B1czIucG5nIn0%3D\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" 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elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"eb875c3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/infonia.asesoriatics.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus3.png\" data-elementor-open-lightbox=\"yes\" data-elementor-lightbox-title=\"scopus2\" data-e-action-hash=\"#elementor-action%3Aaction%3Dlightbox%26settings%3DeyJpZCI6NDkwLCJ1cmwiOiJodHRwczpcL1wvaW5mb25pYS5lc2FwLmVkdS5jb1wvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNFwvMTJcL3Njb3B1czItMS5wbmcifQ%3D%3D\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"921\" height=\"423\" src=\"https:\/\/infonia.esap.edu.co\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus2-1.png\" class=\"attachment-large size-large wp-image-490\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/infonia.esap.edu.co\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus2-1.png 921w, 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class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Partiendo de esta imagen se puede establecer que, de la productividad referenciada en Scopus (2024) sobre administraci\u00f3n p\u00fablica, hoy existe un aumento de investigaciones en Am\u00e9rica del Norte, seguido por Europa, luego Asia dejando para este caso una referenciaci\u00f3n m\u00ednima para el caso de Sudam\u00e9rica, en d\u00f3nde se encuentra el caso brasile\u00f1o. Sin embargo, es importante se\u00f1alar que de forma complementaria, los registros de productividad acad\u00e9mica del Centro Latinoamericano de Administraci\u00f3n para el Desarrollo CLAD ubica en el caso suramericano en el periodo 2014-2018, donde se ubican en el caso de Suram\u00e9rica participaciones representativas en el caso de ponencias donde<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">(\u2026) existe una alta participaci\u00f3n de personas de pa\u00edses como: Brasil (354); M\u00e9xico (348); Argentina (321); Chile (268); Colombia (233); Per\u00fa (207); Espa\u00f1a (188); Rep\u00fablica Dominicana (76); y Ecuador (70), en este punto se puede identificar, que el desarrollo de este tipo de participaci\u00f3n se debe a dobles o triples participaciones en los congresos por parte de los intelectuales, asociados a las instituciones de Am\u00e9rica Latina (Buenhombre, 2019).<\/p><p>Es de considerar, que, de forma complementaria, los congresos de instituciones como el CLAD aportan material a los procesos de an\u00e1lisis en materia de avances dentro del campo del saber administrativo p\u00fablico, donde se pueden datear los reportes de las bases de datos indexadas. Por lo tanto, en suma, a lo anteriormente planteado se puede identificar que en el caso de Suram\u00e9rica de manera complementaria este organismo permite la observaci\u00f3n de producci\u00f3n acad\u00e9mica sobre el objeto de estudio en los siguientes pa\u00edses.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d52e6e3 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"d52e6e3\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-68e254a e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"68e254a\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2fb34c1 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"2fb34c1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/infonia.asesoriatics.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus4.png\" data-elementor-open-lightbox=\"yes\" data-elementor-lightbox-title=\"scopus3\" data-e-action-hash=\"#elementor-action%3Aaction%3Dlightbox%26settings%3DeyJpZCI6NDkxLCJ1cmwiOiJodHRwczpcL1wvaW5mb25pYS5lc2FwLmVkdS5jb1wvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNFwvMTJcL3Njb3B1czMucG5nIn0%3D\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"718\" height=\"405\" src=\"https:\/\/infonia.esap.edu.co\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus3.png\" class=\"attachment-full size-full wp-image-491\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/infonia.esap.edu.co\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus3.png 718w, https:\/\/infonia.esap.edu.co\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus3-300x169.png 300w\" sizes=\"(max-width: 718px) 100vw, 718px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption class=\"widget-image-caption wp-caption-text\">Figura 3 productividad desagregada por continente<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-efbcfea e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"efbcfea\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4fffe35 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"4fffe35\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Como se puede apreciar, el desarrollo del campo del saber administrativo p\u00fablico a tenido una productividad importante en materia de aportar estudio que referencian ajustes a las din\u00e1micas de c\u00f3mo se piensa el estado, su ajuste, su estructuraci\u00f3n, sus transformaciones, as\u00ed como la configuraci\u00f3n de estrategias que permiten ver innovaciones, formas de digitalizaci\u00f3n dela acci\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como las rendiciones de cuentas para potenciar, la transparencia, la gobernanza, y la confianza de la ciudadan\u00eda.<\/p><p>Lo anterior, se puede observar, en la revisi\u00f3n de conceptos relevantes y la identificaci\u00f3n de la red b\u00e1sica de los estudios, lo cual permite desde el uso de la cienciometr\u00eda tener una panor\u00e1mica de los estudios precitados, a la luz de tem\u00e1ticas recurrentes y su visualizaci\u00f3n en el periodo 2004-2024.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-893d3ff e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"893d3ff\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-fbb53cd e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"fbb53cd\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-017480e elementor-widget 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como:\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-15294cb elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"15294cb\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/infonia.asesoriatics.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/scopus6.png\" data-elementor-open-lightbox=\"yes\" data-elementor-lightbox-title=\"scopus4\" data-elementor-lightbox-description=\"Figura 4 nacionalidad de productos referidos al CLAD en el periodo 2014-2018\" data-e-action-hash=\"#elementor-action%3Aaction%3Dlightbox%26settings%3DeyJpZCI6NDkzLCJ1cmwiOiJodHRwczpcL1wvaW5mb25pYS5lc2FwLmVkdS5jb1wvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNFwvMTJcL3Njb3B1czQucG5nIn0%3D\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"767\" height=\"772\" 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class=\"elementor-element elementor-element-10beddb elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"10beddb\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Partiendo de estos insumos, se hace necesario la identificaci\u00f3n del abordaje por cada contexto continental, detallando las herramientas, las metodolog\u00edas y las posibles asociaciones que configuran la red conceptual b\u00e1sica de la administraci\u00f3n p\u00fablica en las \u00faltimas dos (2) d\u00e9cadas, Tratando de identificar hallazgos y avances en relaci\u00f3n hacia los enfoques y tendencias investigativas del saber administrativo p\u00fablico para el fortalecimiento de las din\u00e1micas de estudio de la ESAP.<\/p><p>En s\u00ed mismo esto constituye un marco de originalidad del estudio, en la medida que permite construir una perspectiva panor\u00e1mica actualizada del campo de saber hoy de manera acad\u00e9mica, pero tambi\u00e9n estableciendo un prop\u00f3sito de renovaci\u00f3n de los curr\u00edculos y micro gu\u00edas propias de la escuela superior de administraci\u00f3n p\u00fablica, como parte de un proceso de renovaci\u00f3n de la oferta acad\u00e9mica e institucional, as\u00ed como la configuraci\u00f3n de herramientas de aprendizaje que es en acord\u00e9 con el contexto mundial y global el cual se ve afectado por la tecnolog\u00eda, el gobierno abierto y la renovaci\u00f3n institucional asociado a este campo.<\/p><p>Sobre este punto se puede se\u00f1alar que, a partir de la d\u00e9cada de los ochenta, se implementan pol\u00edticas de reforma organizacional de las entidades de gobierno centradas en la adopci\u00f3n de pol\u00edticas puntuales sin referencia al paradigma burocr\u00e1tico (Barzelay, 1998), se inicia entonces, una serie de producciones acad\u00e9micas centradas en explicar los procesos de adopci\u00f3n de pol\u00edticas de la gesti\u00f3n p\u00fablica (Barzelay, 2003), t\u00e9rmino con el cual se denota el abandono de grandes referentes en teor\u00eda administrativa, el auge de los estudio de caso sobre reformas organizacionales a gran escala en los gobiernos nacionales y el ingreso de la administraci\u00f3n p\u00fablica al an\u00e1lisis de pol\u00edticas p\u00fablicas (Aguilar, 2009).<\/p><p>A partir de la d\u00e9cada del 2000 se hace visible el agotamiento de los enfoques microecon\u00f3micos y gerencialistas de la Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica (Aristiz\u00e1bal, et al., 2005), y en paralelo emergen una serie de corrientes de pensamiento centrada en recuperar la dimensi\u00f3n ciudadana de la administraci\u00f3n p\u00fablica, surge la denominada corriente pos-burocr\u00e1tica (Chica &amp; Salazar, 2016) que se plantea problemas como la \u00e9tica p\u00fablica, el nuevo servicio p\u00fablico (CLAD, 2015), gesti\u00f3n para resultados (Garc\u00eda L\u00f3pez &amp; Garc\u00eda Moreno, 2010), en este \u00faltimo contexto, el gobierno abierto se inserta directamente en las grandes tendencias de reforma del Estado y la administraci\u00f3n p\u00fablica (OCDE, 2015).<\/p><p>El gobierno abierto se circunscribirse a la corriente de reformas administrativas de la pos-nueva gesti\u00f3n p\u00fablica, cuyos primeros desarrollos se encuentran en las pol\u00edticas de reforma administrativa del gobierno Clinton (1992-2000) orientadas bajo el movimiento de la reinvenci\u00f3n del gobierno (Osborne y Gaebler, 2002.). En ese momento, se habla de Gobierno Electr\u00f3nico, con lo cual se denota el conjunto de mecanismos en el internet (p\u00e1ginas web de las entidades, tr\u00e1mites en l\u00ednea, sistematizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n de gobierno) para facilitar el acceso de informaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda.<\/p><p>A fines de la d\u00e9cada pasada, la literatura administrativa habla de manera expl\u00edcita de Gobierno Abierto para denotar el conjunto de procesos de innovaci\u00f3n en programas gubernamentales orientados a facilitar el uso de las herramientas de internet para la lucha anticorrupci\u00f3n, la rendici\u00f3n de cuentas y la consulta de la ciudadan\u00eda de las decisiones del gobierno y debates p\u00fablicos (CLAD, 2010).<\/p><p>La literatura actual sobre gobierno abierto gravita sobre tres asuntos: (i) literatura prescriptiva sobre adopci\u00f3n de programas gubernamentales de gobierno abierto (Kaufman &amp; Ozslak, 2014); (ii) la extensi\u00f3n a las cortes de justicia en la denominada Justicia Abierta (Elena, Aquilino &amp; Pich\u00f3n Rivi\u00e9re, 2014) y legislativos en los parlamentos abiertos (ParlAm\u00e9ricas, 2014) y; (iii) escritos que postulan doctrinas administrativas que teorizan y conectan el gobierno abierto con los problemas contempor\u00e1neos de la gobernanza estatal en la era global (Criado, 2016).<\/p><p>En suma, la literatura administrativa sobre el Gobierno Abierto ha evolucionado en los \u00faltimos 30 a\u00f1os de un enfoque anti-tr\u00e1mites, a un enfoque que da directrices para la innovaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos, lo cual conecta directamente esta corriente con los debates sobre gobernanza, lo que lleva a que algunos analistas planteen que corresponde a un tipo de paradigma de administraci\u00f3n p\u00fablica (Quintanilla &amp; Gil Garc\u00eda, 2013).<\/p><p>No obstante la densa producci\u00f3n en la materia, al estar conectada ahora con las l\u00f3gicas del gobierno, la participaci\u00f3n pol\u00edtica, queda pendiente la pregunta sobre los procesos de innovaci\u00f3n, de manera que el an\u00e1lisis de lo que ha significado el gobierno abierto en la gesti\u00f3n p\u00fablica vaya m\u00e1s all\u00e1 de la visi\u00f3n normativista sobre la implementaci\u00f3n de dispositivos de publificaci\u00f3n (Lozano, 2008) y se aborde el debate sobre los procesos sociales y las condiciones institucionales (Dimaggio &amp; Powell, 2003) sobre las que descansa la factibilidad de los procesos de innovaci\u00f3n administrativa para la gesti\u00f3n de lo p\u00fablico, y en particular, las relacionadas con los procesos de dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de gesti\u00f3n p\u00fablica en gobierno abierto.<\/p><p><strong>METODOLOG\u00cdA:<\/strong><\/p><p>Como se enuncio previamente, el desarrollo de la presente investigaci\u00f3n se articula desde el enfoque anal\u00edtico del pluralismo metodol\u00f3gico (Beltr\u00e1n, 2005) en el cual se combina enfoques de tipo cuantitativo y cualitativo en los cuales se busca constatar la correlaci\u00f3n entre los conceptos nodales de la investigaci\u00f3n, estableciendo la trayectoria investigativa como se se\u00f1alar\u00e1 a continuaci\u00f3n:<\/p><p><strong>An\u00e1lisis Cienciom\u00e9trico:<\/strong><\/p><p>Uno de los m\u00e9todos de trabajo a utilizar en la presente investigaci\u00f3n es el an\u00e1lisis bibliom\u00e9trico o cienciom\u00e9trico, el cual consiste en realizar an\u00e1lisis de tipo textual, estableciendo desde categor\u00edas tem\u00e1ticas, geogr\u00e1fica, de actores pretende desde concurrencias o aparici\u00f3n en los documentos a analizar (Corpus) establecer niveles uso del concepto correlaciones, lo cual permite pasar del an\u00e1lisis textual ligado a la lectura pasar a un an\u00e1lisis de tipo num\u00e9rico en el cual se puede establecer niveles de importancia por enunciaci\u00f3n y citaci\u00f3n de palabras, citas, autores o descriptores. A continuaci\u00f3n, se presentan los pasos generales:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4380e7e elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"4380e7e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/infonia.asesoriatics.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/6.webp\" data-elementor-open-lightbox=\"yes\" data-elementor-lightbox-title=\"scopus4\" data-elementor-lightbox-description=\"Figura 4 nacionalidad de productos referidos al CLAD en el periodo 2014-2018\" data-e-action-hash=\"#elementor-action%3Aaction%3Dlightbox%26settings%3DeyJpZCI6NDk0LCJ1cmwiOiJodHRwczpcL1wvaW5mb25pYS5lc2FwLmVkdS5jb1wvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNFwvMTJcL3Njb3B1czQtMS5wbmcifQ%3D%3D\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"767\" height=\"772\" 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